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新華網北京７月１５日電（“新華視點”記者李勁峰、陳尚營、伍鯤鵬）入伏后，全國多地氣溫普遍升高，陸續進入“蒸烤”模式，局部地區最高氣溫超過４０℃，高溫津貼成為公眾關心的話題。有媒體報道，一些地方出現以“綠豆湯替代津貼”“明發津貼暗扣工資”等問題。
那么，高溫津貼到底應該給誰發？怎么發？發多少？
因溫差大全國未做統一性規定，室內室外勞動者均可領
近年來一直關注“高溫下勞動保護”的山東京魯律師事務所主任郝紀勇說：“高溫下的勞動保護問題早就被相關部門關注，近些年才開始被公眾關注。”他說，早在１９６０年，當時的衛生部等三部門就曾頒布防暑降溫措施暫行辦法。不過，其中并未提及高溫津貼。
２００７年６月，由商業空間室內設計衛生部等部門聯合發新古典設計布的《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》中明確提出，在高溫條件下應當向勞動者支付高溫津貼。到２０１２年６月，國家安監總局等四部門出臺的《防暑降溫措施管理辦法》中，對高溫津貼發放做出進一步細化規定。
“新華視點”記者采訪了解到，由于我國南北溫差較大，對于高溫津貼發放的標準、對象、方式并未做全國統一性規定，均以各地人社等部門發放的文件規定為準，因此各地情況差異較大。
－－給誰發？《防暑降溫措施管理辦法》明確，用人單位安排勞動者在３５℃以上高溫天氣從事室外露天作業，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到３３℃以下的，應當向勞動者發放高溫津貼。這意味著，在超過３５℃高溫的露天作業者和工作場所溫度無法降低至３3℃以下的室內勞動者，均可獲得高溫津貼。
有的省市在相關規定中，私人招待所設計還將高溫津貼發放范圍在國家規定的基礎上有所擴大。比會所設計如，山東省將高溫津貼分為從事室外天母室內設計作業和高溫老屋翻新作業人員、非高溫作業人員兩類設計家豪宅，明確企業在崗且提供正常勞動的職工列侘寂風入發放范圍。據山東省勞動部門工作人員介紹，這項關于夏季防暑降溫費的規定，是針對所有在崗職工的，無客變設計論從事何種工種，均可按標準享受津貼。
－－怎么發？高溫津貼發綠設計師放目前主要有兩種方式，一種是按月發放，另一種是按日計算發放。北京、上海、山東、浙江等省市均為在規定的發放月份中親子空間設計按月發放退休宅設計；湖北、海南等省份則是根據氣溫超過３５℃的天數，按健康住宅日計算發放。
此外，廣東、福建等省份既確定了按月發放標準，同時又折算出按日核算的津貼標準，供用人單位自由選擇。如福建省發放高溫津貼的規定中，高溫作業人員每人每月２００元，如需按天數折算高溫津貼的，每人每天９．２元。
在規定可發放高溫津貼的月份中，多數省份確定在６月至８月或９月之間，只有海南醫美診所設計省無毒建材明確在４月至１０月之間，均可發放高溫津貼。
－－發多少？記者統計發現，高溫津貼發放標準各省區市間千差萬別。查閱已公布的津貼發放標準，按日計算的省市中，最高是天津市現行的每人每天２４元；按月發放的省市中，相對較高的江西和山西兩省均達每人每月２４０元。
還有一些地區則是劃定津貼標準區域，或者根據氣溫區間設定不同津貼標準。比如廣西明確高溫津貼標準可在每人每月１００元至２００元之間，重慶則規定日最高氣溫在３５℃至３７℃之間，每人每天不低于５元，３７℃至４０℃時不低于１０元，４０℃以上時不低于１５元。
有企業對高溫津中醫診所設計貼民生社區室內設計“視而不見”，部分舉報熱線“零投訴”
記者在多地采訪發現，高溫津貼應計入工資總額，在企業自身成本中列支。這項規定在事業單位、大型企業落實較好，但在很多建筑、快遞等行業往往無法“落地”。
１４日，在中鐵大橋局武漢楊泗港長江大橋建設現場，有２００多名露天養生住宅作業工人冒著酷暑施工。項目部負責禪風室內設計人告訴記者，根據武漢市規定，超過３５℃氣溫每天按１２元的標準發放高溫津貼，“項目部每個月底結算高溫津貼，直接打到工人工資卡上，有綠裝修設計據可查”。
不過，海口市一名劉姓建筑工人在工地上工作多年，卻從未聽說過高溫津貼。他告訴記者，空間心理學在太陽暴曬或loft風室內設計悶熱的天氣中，工地最多只是將開工時間提前一小時，也不會相應多開工資，“我們即便知道有高溫津貼，也不敢去找工頭提。能按時發工資就不錯了，哪兒敢提額外要求”。
一些私營企業或個體工商戶更是對高溫津貼“視而不見”。北京市一家私營企業負責人告訴記者，按規定，企業應該為THE R3 寓所露天作業員工發放高溫津貼，但現在企業人工開支成本高，尤其是勞動密集型企業，身心診所設計發放高溫津貼就意味著利潤減少，因此，“企業往往只是調整作息時間，或發點飲料、避暑藥，稍微意思一下”。
然而，《防暑降溫措施管理辦法》中明確，用人單位應當為高溫天氣作業的勞動者供給足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料及必需的藥豪宅設計品。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
一些地區勞動監察部門工作人員介紹，違反規定未足額發放高溫津補貼的，屬于侵害勞動者合法權益，可向勞動監察部門舉報。不過，不少地方在實際操作中很少大直室內設計接到牙醫診所設計相關舉報和投訴。
海南省人社部門專門設立了投訴電話，受理高溫津貼發放不到位的情況，但投訴量很少，尤其是今年以來，還是“零投訴”。合肥市勞動保障監察支隊介紹，近兩年來，全市僅接到一起涉及高溫津貼的投訴。
海南省人社廳勞動保障監察處副處長馮斌說，一方面，不少勞動者對高溫津貼了解甚少；另一方面，即使對高溫津貼有異議，在具體操作中，按照誰申請仲裁誰舉證的原則，也需勞動者自己舉證，很多基層工作者怕得罪雇主，加上舉證困難而選擇了沉默。
部分地區津貼標準多年未調整，室內勞動者難獲得
《防暑降溫措施管理辦法》中還明確，高溫津貼標準由省級人力資源社會保障行樂齡住宅設計政部門會同有關部門制定，并根據社會經濟發展狀況適時調整。然而，記者采訪發現，多地高溫津貼因標準長期未調整，因此成為不少勞動者眼中的“雞肋”。
目前，山東省防暑降溫費實施的高溫作業人員日式住宅設計每人每月１２０元標準，還是源于２００６年出臺的文件，標準近１０年未調整；廣東省現行高溫津貼每人每月１５０元的標準，也是依據２００７年頒布的文件。
廣州市一家物流公司的快遞員劉曉說，他去年看到關于高溫津貼的
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